新华社长沙９月１６日电(记者史卫燕、陈文广)头顶宇宙劳模、“茅以升桥梁大奖”得到者等多个光环，湖南省交通厅原党组通知陈明宪却一步一步陷入靡烂的平川。近日，株洲市中级东谈主民法院一审宣判就去色姐姐，陈明宪因犯纳贿罪、大王人财产开端不解罪被判正法缓，涉案６０００余万元。

记者走访发现，陈明宪大权驾驭，支配工程招投标收取大王人“业务费”，所贪腐的确波及湖南省内高速公路开导的每个门径；两三年内，其生活办公长久在长沙一家五星级大旅舍中。

为创世界第一，主执工程“奢靡开导”超预算近一倍

陈明宪１９５０年降生，高等工程师，曾是多所大学的兼职解释、博士生导师。在桥梁界有一定声誉，振奋为“国内著名桥梁民众”。

２０１２年３月３１日，堪称创造世界桥梁史上四个“世界第一”的湖南矮寨悬索大桥通车，现场锣饱读震天，侵犯特等。不外，大桥招引长陈明宪却不测缺席会场。就在三天前，他被湖南省纪委带走。

陈明宪大学毕业后从事路桥瞎想职责，得到业内同仁的辅助。除矮寨悬索大桥外，安徽铜陵长江大桥、南京长江二桥、广东南海九江大桥等王人留住陈明宪的身影，他也因此得到宇宙劳模、湖南省优秀党员等名称。

１９９５年至２０００年，陈明宪担任湖南路桥集团总司理。在接受媒体采访时，陈明宪说：“１９９５年我接办时，恰是企业由磋商经济向市集经济过渡时段，公司职工一两千东谈主在家无事可作念。”“接办后的头３年咱们就从省外拿下２０多个亿的名堂。”由于孝敬凸起，他曾在湖南省委大会堂作念先进职业敷陈。

光环之下的陈明宪在不同东谈主眼里一直存在争议。有东谈主合计，他是不行多得的“民众型官员”，在交通系统里面，有东谈主合计陈明宪好大喜功的个性屡屡与科研所条目的严谨客不雅相抗争。

湖南省纪委一位官员向记者先容，陈明宪主执矮寨悬索大桥、洞庭湖大桥等名堂工夫，为了多创造世界第一，在瞎想时刻意增多开导难度，一些名堂造价莳植预算近一倍。工程“奢靡开导”，个东谈主得到瞩目功绩，但其中的隐性靡烂严重糟塌开导资金。

家东谈主、下属、情妇“代理收钱”“合资分赃”

２０００年，陈明宪被任命为湖南省交通厅副厅长；２００８年，被任命为交通厅党组通知。主政湖南交通系统工夫，恰是湖南高速公路迅猛发展之时。

据陈明宪回忆，那时几千个各式类型的施工标段荟萃投入湖南，高速公路竞争尖锐化。湖南高速公路标段的辨认为１亿－３亿元阁下，按照业内中介用度的潜司法，一般为工程条约价钱的３％－５％，即一个标段可让中介东谈主提成３００万元到１０００余万元。

法院审理认定：２００７年至２０１１年工夫，陈明宪愚弄担任湖南省交通厅党组通知、副厅长，党组副通知、副厅长和矮寨大桥开导招引部招引长等职务便利，单独或勾结其妻周茜、其妹陈明珍以及刘晓东、周湘政秉承或索取他东谈主所送财物，瞎想折合东谈主民币４９４１余万元、好意思元１万元、港币４万元，已实质收取钱物价值东谈主民币３４９３余万元，其中索贿东谈主民币３０余万元，好意思元１万元、港币４万元；尚未收取东谈主民币１４４８万元。

在长达２００多页的判决书中，记者发现陈明宪的家东谈主、下属、情妇等为其“代理收钱”“合资分赃”的形容的确无处不在。陈明宪的财帛斡旋，也主要通过这些代理东谈主来末端。

２００８年下半年，其妻周茜艺校同学张某、周茜在湖南路桥公司艺术团共事康某的丈夫朱某向周茜提出，三东谈主合资成立一家公司在湖南高速公路上承揽工程，周茜无需出资，也无须参与公司的运营处理，仅讲求找陈明宪打呼唤襄理承揽工程，所得利润由周茜、朱某、张某按５：３：２的比例进行分派。

陈明宪获悉后，条目周茜“不要露面”，并在２００８年底至２００９年工夫，先后向湖南省联系高速公路招投标讲求东谈主、业主单元讲求东谈主打呼唤，匡助张某、朱某在怀通高速、炎汝高速等承揽到土建、补勘、绿化、材料供应等工程。由此得到汇报２００万元。

在湖南政界，陈明宪热潮霸道、酣醉钱色的个性广为东谈主知。巧合两三年内，其长久在长沙一家五星级大旅舍中生活办公。那时湖南交通系统许多大小会议王人在这家旅舍召开。湖南省钢材、水泥、街灯等高速公路高下流行业的雇主云集在此，一朝与陈明宪上桌“搓麻将”，他们王人心领意会让对方“只赢不输”。

此外，陈明宪关于“什物”近乎酣醉。他坦承，由于给东谈主做事太多，他东谈主将百万贿款打到我方卡上王人毫无嗅觉。比拟电子账单露出的数字，他更可爱资产的触感。在判决书中，陈明宪在旅舍就曾屡次收取用布袋子装的“百万级的现款”。

当“一霸手”一呼百应，公开招投标形同虚设

近几年，湖南省交通系统出现塌形式靡烂。经湖南省纪委走访，湖南交通系统系列靡烂案涉案东谈主员数十东谈主，除陈明宪外，湖南省高速公路处理局原局长冯伟林，以及原副厅长邹和平、李晓希等３名厅级干部和１６名处级干部先后落马。

在相等长一段时辰里，湖南省高速公路处理局一套班子，多块牌子，集开发、投资、开导、处理一体，政企不分，权力荟萃。陈明宪等东谈主愚弄“串标”“围标”和“清标”等操作模式，让高速公路公开招投标成了一种胪列。

如２００８年底，湖南路桥公司副总司理周湘政、湖南省公路局下属环达公路桥梁开导总公司总司理刘晓东向陈明宪提出，由刘晓东露面谈判在湖南高速公路工程名堂上有投标意向的单元或个东谈主，陈明宪愚弄职务给联系方打呼唤，通过串标、围标等形式匡助刘晓东谈判的投标方中标，再收取中标方业务费，并约定业务费待陈明宪退休后，三东谈主平中分派。

按照这一形式，２００８年底至２０１０年，三东谈主共匡助数个单元与个东谈主在湖南省内八个高速公路工程名堂上中标，约定收取业务费共３３１８万元，其中已实质收取１８７０万元，另有１４４８万元至案发尚未收到。

陈明宪主政工夫，集交通系统东谈主事权、财务权、行政审批权就是幽闲，领有充分的资源调配权，权力高度荟萃。

回忆起为期两年半的“一霸手”活命时，陈明宪说：“当了‘一霸手’，言语算话，管用了！反对我的东谈主不吭声了，阔别我的东谈主一下子亲近了，不听话的服帖服帖了，一呼百应，煽风燃烧！”据了解，在他任上，交通厅党组会长久不开，从工程立项到干部东谈主事安排，一手遮天。

据悉，陈明宪的贪腐的确波及湖南省内高速公路开导的每个门径。判决书露出，他愚弄职务之便，在土建、补勘、绿化、配电、瞎想等工程招投标、高速公路材料供应、保障业务等方面为联系单元或个东谈主谋取利益，进行“权力变现”，获取大王人汇报。

广州大学全球处理学院副院长王枫云建议，谈判方面要商讨完善交通系统招投标、工程分包、物质采购等规章，最大放胆根绝东谈主为身分影响招投标后果。另外就去色姐姐，要对“一霸手”本质权利法定化范例化，作念到紧要事项和东谈主事任免等集体方案，方案后果公开透明、有纪录、可倒查。